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Module 4 -  20 Gestion des conflits

20.1 Qu’est-ce qu’un conflit ?
20.2 Anticipation des conflits
20.3 Prévention des conflits
20.4 Mécanismes de résolution des conflits
20.5 Techniques et compétences en matière de résolution des conflits
Pour en savoir plus

Questions clés :


 
 

Voir aussi les modules suivants :


[3] Planification et organisation
[8] Définition des principes du partenariat
[10] Définition du mode de fonctionnement du partenariat



Mise en Œuvre– Gestion des conflits

20.3 Prévention des conflits

Il va sans dire qu’il faut privilégier la prévention plutôt que la résolution des conflits. Dans le cadre de la prévention des conflits, il peut être utile de disposer de modèles de planification intégrée et décentralisée assortis d’une participation efficace des parties prenantes et, si nécessaire, de procédures d’appel transparentes. Certes, il est indispensable pour cela que les intervenants soient équipés de systèmes d’information accessibles et possèdent les capacités nécessaires.

Éviter qu’un différend ne dégénère en conflit est un aspect essentiel du développement institutionnel et de la mobilisation de l’engagement politique. En cas de différend, les dispositions contractuelles reconnaissent en général explicitement que les parties doivent rechercher une solution équitable « en toute bonne foi et dans un esprit de coopération ».

Les activités d’un programme sectoriel doivent permettre (directement ou indirectement) de trouver des modes de résolution pacifiques et acceptables. Ces activités peuvent inclure, entre autres :

  • la consultation des parties prenantes pour garantir une planification participative plutôt qu’exclusive ;
  • des mécanismes de consolidation des partenariats ;
  • la définition d’un commun accord des rôles et responsabilités ; et
  • des programmes réactifs à la demande, dans le cadre desquels les usagers ont la possibilité d’exprimer leur opinion concernant le choix des processus décisionnels, notamment en matière de prix, de fixation des tarifs, de choix techniques et managériaux visant à assurer la pérennité des services.

Les mesures ci-dessus permettront de réduire les risques d’un éventuel conflit. La prévention des conflits doit par conséquent viser à permettre une bonne gouvernance, la médiation/participation de la communauté, la promotion des droits de l’homme, etc.

Rôle de la participation dans la prévention des conflits

Avant la dernière décennie, les pratiques commerciales du secteur des services laissaient rarement la possibilité aux usagers d’intervenir dans les prises de décisions ou la gestion. Plus récemment, constatant que les agences chargées de proposer ces services demeuraient incapables de répondre aux besoins de plus d’un milliard d’habitants parmi les plus défavorisés des pays en développement, il est apparu essentiel de donner aux usagers un rôle de premier plan.

La participation joue un rôle clé dans la prévention des conflits. Impliquer les usagers dans la conception et la gestion des contrats de PPP relatifs à la fourniture de services est un bon moyen de faire connaître la demande et de s’assurer que les services correspondent à ce que veulent les usagers, à ce qu’ils sont prêts à payer et à ce qu’ils s’efforceront de préserver.
La participation des usagers peut se justifier comme suit :

  • Elle contraint les services et les prestataires de services à devenir plus réactifs et à rendre des comptes à leurs usagers.
  • Le recouvrement des coûts et la pérennité des services s’améliorent dès lors que les choix technologiques et les services correspondent à ce que veulent les usagers et à ce qu’ils sont prêts à payer.
  • La gestion des services est plus efficiente lorsque les contrats institutionnels sont adaptés aux pratiques locales.

Les approches prenant en compte la demande peuvent également contribuer à résoudre les conflits concernant la répartition des ressources entre les différents usages sectoriels concurrents. Une participation plus importante des principales parties prenantes permet de garantir que les choix sont conditionnés par la demande et non pas abusivement influencés par les entrepreneurs, les consultants et autres parties prenantes secondaires.

 


 
     
  INTRODUCTION  
  Module 1 - Avant les PPP  
  01-Premiers pas vers un PPP  
  02- Planification stratégique  
  Module 2 - Phase Preparatoire  
  03- Planification et organisation  
  04- Collecte de l’information  
  Module 3 - Phase de Developpement
du PPP PPP
 
  05- Identification des contraintes  
  06- Définition des objectifs du PPP  
  07- Définition des paramètres (portée)  
  08- Définition des principes du partenariat  
  09- Identification des partenaires potentiels  
  10- Définition du mode de fonctionnement du PPP  
  11- Choix entre différentes options  
  12- Financement (Investissement)  
  13- Financement (Recouvrement des coûts)  
  14- Préparation des plans de développement  
  15- Régulation du PPP  
  Module 4 - Mise en Oeuvre  
  16- Appels d’offres et approvisionnement  
  17- Négociation et signature des contrats  
  18- Gestion des PPP  
  19- Contrôle et évaluation  
  20- Gestion des conflits  
  21- Développement des capacités  
  Contact