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Module 3 - 
10 Définition du mode de fonctionnement du PPP

10.1 Quels sont les objectifs de la définition des procédures utilisées par le partenariat ?
10.2 Qui participe à la définition des procédures utilisées dans le partenariat ?
10.3 Quelles sont les principales méthodes de partenariat ?
10.4 Quelle est la procédure clé des PPP en faveur des pauvres ?
Pour en savoir plus

Questions clés :


 
 

Voir aussi les modules suivants :


[9] Identification des partenaires potentiels
[15] Régulation du PPP
[16] Appels d’offres et approvisionnement



Phase de Developpement du PPP – Définition du mode de fonctionnement du PPP

10.3 Quelles sont les principales méthodes de partenariat ?

Participation

La participation est un élément clé de tout partenariat. Elle implique l’engagement actif des partenaires et des clients qui se doivent de mettre en commun leurs idées, consacrer du temps et des moyens, prendre des décisions et des mesures pour atteindre l’objectif de développement souhaité.

Il y a réellement participation dès lors que les membres du groupe ont tous la possibilité d’inscrire des questions à l’ordre du jour, et d’exprimer leurs préférences quant au résultat final dans le cadre de la procédure décisionnelle. La participation peut être directe ou se faire par l’intermédiaire de représentants légitimes.

Communauté et participation des parties prenantes

Pour garantir la réussite de la stratégie adoptée et, à terme, du partenariat, il est indispensable que les habitants comprennent le PPP et y adhèrent. Il est inutile de s’engager dans la définition d’une stratégie et de tenter de mettre cette dernière en pratique si les préoccupations des utilisateurs finaux n’ont pas été prises en compte. Pendant la phase de définition de la stratégie, le comité du PPP doit tout particulièrement veiller à ce que les habitants concernés par le projet aient leur mot à dire. Par exemple, le comité pourra organiser des réunions publiques ou des journées « portes ouvertes » pour à la fois informer les habitants et leur demander leur avis. À la fin de la procédure de consultation, le comité pourra annoncer dans un journal local que la stratégie est prête et indiquer où les habitants peuvent s’en procurer un exemplaire.

La communauté sera plus encline à soutenir une stratégie de PPP si elle a participé à son élaboration. La procédure de consultation débouche sur la création d’une stratégie de PPP issue de la communauté, par opposition à celle issue du gouvernement.

Consultation

L’expérience montre qu’il n’y a jamais assez de communication entre les partenaires. La tenue régulière de réunions et de discussions entre les parties prenantes tout au long de la procédure de planification stratégique doit permettre d’éviter les malentendus et les problèmes graves pendant l’exécution du projet.

Un PPP réunit deux ou trois cultures radicalement différentes les unes des autres. Chaque partenaire peut par conséquent avoir besoin de temps pour se familiariser avec le langage professionnel, la culture et les méthodes des autres parties prenantes. Parmi les moyens de communication pouvant s’avérer utiles, citons :

  • des réunions régulières ;
  • une lettre d’information interne ;
  • des courriers électroniques, des réseaux intranet, des télécopies ou tout autre moyen de communication électronique ;
  • un comité de communication constitué de représentants des différents partenaires : secteur public, secteur privé et communauté ; et
  • des rapports destinés au conseil municipal.

Gestion des conflits

Les interventions de développement bouleversent souvent les relations de pouvoir entre les groupes sociaux. Certains groupes ont tout à perdre, tandis que d’autres ont tout à gagner de ces interventions, ce qui peut être source de conflits. Si les conflits font partie intégrante de l’interaction sociale, ils n’en ont pas moins des retombées négatives sur toutes les parties prenantes. C’est pourquoi des mécanismes et des techniques efficaces de prévention, de gestion et de résolution des conflits sont absolument nécessaires. La transparence et le partage des informations peuvent mettre fin aux conflits engendrés par des connaissances partielles ou erronées. La participation et une grande liberté d’expression des points de vue divergents permettent d’éviter l’apparition de conflits [voir Module 20].

 


 
     
  INTRODUCTION  
  Module 1 - Avant les PPP  
  01-Premiers pas vers un PPP  
  02- Planification stratégique  
  Module 2 - Phase Preparatoire  
  03- Planification et organisation  
  04- Collecte de l’information  
  Module 3 - Phase de Developpement
du PPP PPP
 
  05- Identification des contraintes  
  06- Définition des objectifs du PPP  
  07- Définition des paramètres (portée)  
  08- Définition des principes du partenariat  
  09- Identification des partenaires potentiels  
  10- Définition du mode de fonctionnement du PPP  
  11- Choix entre différentes options  
  12- Financement (Investissement)  
  13- Financement (Recouvrement des coûts)  
  14- Préparation des plans de développement  
  15- Régulation du PPP  
  Module 4 - Mise en Oeuvre  
  16- Appels d’offres et approvisionnement  
  17- Négociation et signature des contrats  
  18- Gestion des PPP  
  19- Contrôle et évaluation  
  20- Gestion des conflits  
  21- Développement des capacités  
  Contact