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Module 3 -  06 Définition des objectifs du PPP

6.1 Pourquoi définir les objectifs du PPP ?
6.2 Quelles sont les étapes clés de la définition des objectifs d’un PPP ?
6.3 Quelles sont les principales problématiques ?
6.4 Quelles sont les principales problématiques concernant les pauvres ?
Pour en savoir plus

Questions clés :


Quels sont les objectifs du service municipal ?
En quoi les objectifs de la municipalité diffèrent-ils de ceux des autres parties prenantes ?
Quels services doivent faire l’objet d’un débat prioritaire ?
Ces services peuvent-ils / comment peuvent-ils contribuer aux objectifs de réduction de la pauvreté ?

Voir aussi les modules suivants :


[1] Premiers pas vers un PPP
[2] Planification stratégique



Phase de Developpement du PPP– Définition des objectifs du PPP

6.3 Quelles sont les principales problématiques ?

Inclure tous les objectifs

Les objectifs peuvent être décrits en termes d’un but sélectionné, par exemple « efficacité accrue » et donner une description très limitée de ce qui peut ou doit être atteint.

Une approche globale aide les municipalités à déterminer ce qui est possible et ce qui ne l’est pas. Bon nombre d’initiatives passées se sont axées sur la réalisation exclusive d’un petit nombre d’objectifs. Le fait d’insister sur la nécessité d’investissements plus importants et d’une plus grande efficacité dans la réalisation des objectifs environnementaux et physiques a généralement détourné les efforts vers des objectifs exclusivement économiques et financiers. Les formes traditionnelles de partenariats public-privé ont donné la priorité à ces objectifs, au détriment des objectifs sociaux, politiques et institutionnels qui sont pourtant des aspects tout aussi importants de la fourniture de services durables.

Des objectifs divers et changeants

Les objectifs peuvent être de différentes natures et s’exprimer de manières différentes. En outre, ils évoluent avec le temps, ainsi qu’avec l’augmentation des capacités. Les objectifs varient également entre les différents groupes de parties prenantes : les citadins pauvres (en tant que consommateurs ou que prestataires de services informels), les administrateurs et politiciens municipaux, les représentants du gouvernement et les agents externes (donateurs ou ONG, par exemple). Ainsi, un certain niveau de flexibilité doit être prévu dans le PPP. [Module 19]

Il ne peut y avoir d’objectif municipal unique et il est improbable qu’une solution unique puisse répondre aux besoins de l’ensemble des parties prenantes.

Convergence avec les objectifs en matière de pauvreté urbaine

Il est important de veiller à ce que les objectifs des services proposés convergent avec les objectifs de réduction de la pauvreté (si ceux-ci sont déjà définis).

Evaluation de la valeur du projet

Il convient de noter que les projets de PPP sont porteurs d’avantages à différents niveaux : économique, social, technique, etc. Tous ces avantages possibles (ou valeurs) doivent être pris en compte lors de l’étude d’un projet dans un domaine de service donné :

  • Avantages financiers, à travers les investissements du secteur privé ;
  • Avantages techniques, à travers le transfert de nouvelles technologies et de savoir-faire ; et
  • Avantages sociaux, à travers de nouvelles opportunités d’emploi, une meilleure qualité de service et une plus grande accessibilité aux services, etc.

 


 
     
  INTRODUCTION  
  Module 1 - Avant les PPP  
  01-Premiers pas vers un PPP  
  02- Planification stratégique  
  Module 2 - Phase Preparatoire  
  03- Planification et organisation  
  04- Collecte de l’information  
  Module 3 - Phase de Developpement
du PPP PPP
 
  05- Identification des contraintes  
  06- Définition des objectifs du PPP  
  07- Définition des paramètres (portée)  
  08- Définition des principes du partenariat  
  09- Identification des partenaires potentiels  
  10- Définition du mode de fonctionnement du PPP  
  11- Choix entre différentes options  
  12- Financement (Investissement)  
  13- Financement (Recouvrement des coûts)  
  14- Préparation des plans de développement  
  15- Régulation du PPP  
  Module 4 - Mise en Oeuvre  
  16- Appels d’offres et approvisionnement  
  17- Négociation et signature des contrats  
  18- Gestion des PPP  
  19- Contrôle et évaluation  
  20- Gestion des conflits  
  21- Développement des capacités  
  Contact