English    Español    Français

Module 3 -  06 Définition des objectifs du PPP

6.1 Pourquoi définir les objectifs du PPP ?
6.2 Quelles sont les étapes clés de la définition des objectifs d’un PPP ?
6.3 Quelles sont les principales problématiques ?
6.4 Quelles sont les principales problématiques concernant les pauvres ?
Pour en savoir plus

Questions clés :


Quels sont les objectifs du service municipal ?
En quoi les objectifs de la municipalité diffèrent-ils de ceux des autres parties prenantes ?
Quels services doivent faire l’objet d’un débat prioritaire ?
Ces services peuvent-ils / comment peuvent-ils contribuer aux objectifs de réduction de la pauvreté ?

Voir aussi les modules suivants :


[1] Premiers pas vers un PPP
[2] Planification stratégique



Phase de Developpement du PPP– Définition des objectifs du PPP

6.2 Quelles sont les étapes clés de la définition des objectifs d’un PPP ?

Formuler et convenir d’un processus transparent

Les municipalités doivent mettre au point un processus de définition des objectifs qui soit à la fois transparent et exhaustif. Les objectifs doivent traduire les inquiétudes de la municipalité (en tant que fournisseur), de la société civile (en tant que consommateurs et représentants des travailleurs) et du secteur privé (en tant que prestataires). Le processus doit également permettre de déterminer dans quelle mesure ce résultat sera obtenu. Par exemple :

  • Qui doit diriger le processus ?
  • Quels sont les mécanismes qui permettent d’éviter la domination des réunions par quelques-uns ?
  • Combien de réunions faut-il prévoir ? Où, quand et qui doit y participer ?

Consulter les parties prenantes et tenir des forums de discussion

Une série de réunions et d’ateliers doivent être organisés pour permettre à toutes les parties prenantes d’exprimer leurs objectifs. Les partenaires suivants devront participer :

  • Consommateurs et usagers ;
  • Organisations implantées dans la communauté ;
  • Autres représentants/leaders des pauvres ;
  • Organisations non gouvernementales ;
  • Syndicats ;
  • Chambres de commerce et autres groupements professionnels ;
  • Personnel municipal ;
  • Hommes politiques et décideurs locaux ;
  • Représentants du secteur privé ; et
  • Parties concernées dans les sphères hiérarchiques plus élevées du gouvernement.

Toutes les parties prenantes doivent avoir la
possibilité d’exprimer ce qu’elles considèrent
comme devant être l’objectif du PPP.


Définir le cadre des objectifs

Présenter tout l’éventail des objectifs du PPP

…un cadre peut être utilisé pour réunir tous les objectifs de toutes les parties prenantes [ Figure 6.1].

Au sommet de ce cadre, placer l’objectif le plus vaste…

…celui qui concerne les objectifs municipaux plus larges du gouvernement urbain et de la pauvreté urbaine.

Regrouper les objectifs spécifiques par sous-catégories, par exemple :

– objectifs politiques ;
– objectifs financiers ;
– objectifs économiques ;
– objectifs sociaux ;
– objectifs physiques/environnementaux ; et
– objectifs institutionnels.

Convenir d’objectifs et de priorités

  • Se demander si des priorités doivent être établies entre ces objectifs.
  • Convenir d’objectifs concernant spécifiquement les pauvres.

Clarifier les objectifs à l’aide d’indicateurs

Certaines municipalités souhaitent peut-être énoncer les objectifs de manière simple pour y inclure des indicateurs. Elles peuvent vouloir introduire un calendrier pour rendre ces objectifs tangibles et réalistes. Certains de ces objectifs peuvent être fixés à court terme, par exemple garantir à tous les pauvres un accès à l’eau potable dans les 3 ans. D’autres peuvent être de plus long terme, par exemple générer la croissance économique. Certaines municipalités peuvent avoir les capacités et la confiance nécessaire pour définir des objectifs plus quantitatifs, par exemple l’accès de 70% de la population à des services d’assainissement de l’eau, ou une réduction de 50% des maladies véhiculées par l’eau.

Qui doit participer ?
Toutes les parties prenantes
Les champions



 


 
     
  INTRODUCTION  
  Module 1 - Avant les PPP  
  01-Premiers pas vers un PPP  
  02- Planification stratégique  
  Module 2 - Phase Preparatoire  
  03- Planification et organisation  
  04- Collecte de l’information  
  Module 3 - Phase de Developpement
du PPP PPP
 
  05- Identification des contraintes  
  06- Définition des objectifs du PPP  
  07- Définition des paramètres (portée)  
  08- Définition des principes du partenariat  
  09- Identification des partenaires potentiels  
  10- Définition du mode de fonctionnement du PPP  
  11- Choix entre différentes options  
  12- Financement (Investissement)  
  13- Financement (Recouvrement des coûts)  
  14- Préparation des plans de développement  
  15- Régulation du PPP  
  Module 4 - Mise en Oeuvre  
  16- Appels d’offres et approvisionnement  
  17- Négociation et signature des contrats  
  18- Gestion des PPP  
  19- Contrôle et évaluation  
  20- Gestion des conflits  
  21- Développement des capacités  
  Contact