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Module 1 -   02 Planification stratégique

2.1 Quels sont les objectifs de la planification stratégique ?
2.2 Quelles sont les grandes étapes de la planification stratégique ?
2.3 Quels sont les grands problèmes qui se posent ?
2.4 Quels sont les principales difficultés en ce qui concerne les pauvres ?
Pour en savoir plus

Questions clés :


Pourquoi élaborer une planification stratégique ?
Quelles sont les implications du processus de
planification stratégique ?
Comment la planification stratégique contribue-t-elle à
atteindre les objectifs de réduction de la pauvreté ?

Voir aussi les modules suivants :


[4] Collecte de l’information
[6] Définition des objectifs
[9] Identification des partenaires



Avant les PPP – Planification stratégique

2.4 Quels sont les principales difficultés en ce qui concerne les pauvres ?

Comprendre les pauvres, atteindre les objectifs de réduction de la pauvreté

La stratégie devra prévoir la manière dont les améliorations du service proposées seront entreprises vis-à-vis des pauvres. Elle devra notamment surmonter d’importantes difficultés, par exemple :

  • A. Déterminer les services prioritaires et l’interdépendance entre les services [Module 6] ;
  • B. Fixer un prix abordable pour le service [Module 13] ;
  • C. Adopter une approche prenant en compte les problèmes de pauvreté et de ségrégation hommes-femmes ;
  • D. Mettre au point une méthode d’affectation de la main d’œuvre ; et
  • E. Définir une approche vis-à-vis des prestataires indépendants.

Au final
<– Une stratégie qui s’inscrit dans un
plan global d’action municipale
<– Une référence explicite à l’approche à adopter
vis-à-vis des pauvres

 

Pour atteindre les objectifs de réduction de la pauvreté, la municipalité doit bien comprendre les objectifs spécifiques relatifs aux communautés démunies. Cela suppose :

  • 1. la mise en œuvre d’études participatives sur les sources de revenus ; et
  • 2. la mise en évidence de la marginalisation institutionnelle et politique par l’identification des principales préoccupations des pauvres, notamment :
    • l’absence de choix ;
    • un prix inabordable ;
    • l’inaccessibilité ;
    • l’exploitation ;
    • l’insécurité du régime foncier ; et
    • les opportunités professionnelles.

Certaines méthodologies permettant d’identifier les acteurs clés, comme par exemple une analyse ou des interviews des parties prenantes [Module 3], devraient permettre de restreindre le nombre d’entités aptes à répondre aux besoins des pauvres. Les individus ou groupes en question peuvent être :

  • les prestataires de services informels ;
  • le soutien aux ONG locales ;
  • les ménages ou communautés interdépendant(e)s ;
  • les acteurs municipaux (impliqués dans le développement de la communauté, etc.) ; ou
  • des opérateurs privés.

 


 
     
  INTRODUCTION  
  Module 1 - Avant les PPP  
  01-Premiers pas vers un PPP  
  02- Planification stratégique  
  Module 2 - Phase Preparatoire  
  03- Planification et organisation  
  04- Collecte de l’information  
  Module 3 - Phase de Developpement
du PPP
 
  05- Identification des contraintes  
  06- Définition des objectifs du PPP  
  07- Définition des paramètres (portée)  
  08- Définition des principes du partenariat  
  09- Identification des partenaires potentiels  
  10- Définition du mode de fonctionnement du PPP  
  11- Choix entre différentes options  
  12- Financement (Investissement)  
  13- Financement (Recouvrement des coûts)  
  14- Préparation des plans de développement  
  15- Régulation du PPP  
  Module 4 - Mise en Œuvre  
  16- Appels d’offres et approvisionnement  
  17- Négociation et signature des contrats  
  18- Gestion des PPP  
  19- Contrôle et évaluation  
  20- Gestion des conflits  
  21- Développement des capacités  
  Contact