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Module 1 -   02 Planification stratégique

2.1 Quels sont les objectifs de la planification stratégique ?
2.2 Quelles sont les grandes étapes de la planification stratégique ?
2.3 Quels sont les grands problèmes qui se posent ?
2.4 Quels sont les principales difficultés en ce qui concerne les pauvres ?
Pour en savoir plus

Questions clés :


Pourquoi élaborer une planification stratégique ?
Quelles sont les implications du processus de
planification stratégique ?
Comment la planification stratégique contribue-t-elle à
atteindre les objectifs de réduction de la pauvreté ?

Voir aussi les modules suivants :


[4] Collecte de l’information
[6] Définition des objectifs
[9] Identification des partenaires



Avant les PPP – Planification stratégique

2.3 Quels sont les grands problèmes qui se posent ?

L’implication de tous les acteurs

Parce que tout projet quel qu’il soit, notamment un PPP, consiste à utiliser les forces et les ressources des partenaires ou parties concernés, il est absolument indispensable que le secteur privé et la société civile participent au processus de planification.

Bien qu’à ce stade la partie contractante (la partie qui réalisera le travail) ne soit pas encore sélectionnée, il est néanmoins possible d’impliquer des représentants de toutes les parties – par exemple, les syndicats professionnels, les associations de quartier, les organisations non gouvernementales, les syndicats, etc. Leur contribution aidera à définir un objectif de planification stratégique réaliste et plus susceptible d’atteindre le résultat recherché.

Qui est impliqué ?
L'autorité locale
Toutes les parties concernées




Les initiatives non municipales

Bien que la municipalité joue le rôle le plus important dans l’engagement et la coordination du processus de planification stratégique, c’est souvent le secteur privé et/ou la communauté qui propose les idées de partenariat les plus innovantes. Et même si certaines idées proposées peuvent aller au-delà du projet initial de la municipalité, cette dernière se doit de demeurer ouverte aux initiatives de cette nature.

Positionnement et relation des PPP dans le cadre de la gouvernance et de l’administration urbaines

Aucun partenariat ne peut fonctionner de manière isolée. Il est important qu’il se développe dans le cadre des objectifs de la municipalité, et d’autres activités et réformes relatives au développement de cette dernière. L’élaboration d’une stratégie aboutit la création d’une plate-forme pour la prise de décisions concernant l’administration de la municipalité, la fourniture de services et les objectifs de réduction de la pauvreté, dans leur acception la plus large. Autrement dit, par exemple, la stratégie proposée en matière de services d’approvisionnement en eau et d’assainissement peut être développée parallèlement à une stratégie de gestion des déchets solides ou de l’énergie. L’objectif est de garantir la cohérence du modèle de développement des infrastructures – ce modèle tenant compte des opportunités, des contraintes et des incidences sur les sources de revenus, ainsi que des capacités de la municipalité et de la communauté.

Afin de renforcer la gouvernance locale, il est important de comprendre comment le PPP (s’il est engagé) contribuera aux objectifs plus larges de gouvernance, et comment ces principes de gouvernance sont intégrés dans les méthodes adoptées par le partenariat. Par exemple par le biais de :

  • la participation et la consultation ;
  • la planification intégrée au niveau stratégique ;
  • une gestion financière saine ;
  • des actions responsables et transparentes ; et
  • une gestion partagée et innovante.

Afin que le PPP contribue à une plus forte réduction de la pauvreté, il importe d’établir des partenariats dans le cadre plus vaste de l’action municipale en faveur des pauvres. Par exemple dans le cadre de :

  • la mobilisation, du renforcement de l’autonomie et de l’organisation de la communauté ;
  • la promotion des initiatives résultant de la demande ;
  • une amélioration encore plus importante des services ; et
  • la résolution des problèmes de régime foncier

 


 
     
  INTRODUCTION  
  Module 1 - Avant les PPP  
  01-Premiers pas vers un PPP  
  02- Planification stratégique  
  Module 2 - Phase Preparatoire  
  03- Planification et organisation  
  04- Collecte de l’information  
  Module 3 - Phase de Developpement
du PPP
 
  05- Identification des contraintes  
  06- Définition des objectifs du PPP  
  07- Définition des paramètres (portée)  
  08- Définition des principes du partenariat  
  09- Identification des partenaires potentiels  
  10- Définition du mode de fonctionnement du PPP  
  11- Choix entre différentes options  
  12- Financement (Investissement)  
  13- Financement (Recouvrement des coûts)  
  14- Préparation des plans de développement  
  15- Régulation du PPP  
  Module 4 - Mise en Œuvre  
  16- Appels d’offres et approvisionnement  
  17- Négociation et signature des contrats  
  18- Gestion des PPP  
  19- Contrôle et évaluation  
  20- Gestion des conflits  
  21- Développement des capacités  
  Contact