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Módulo 4 -  20 Manejo de conflictos

20.1 ¿Qué son conflictos?
20.2 Preparación antes de un conflicto
20.3 Prevención de conflictos
20.4 Mecanismos para la resolución de conflictos
20.5 Técnicas y habilidades para la resolución de conflictos
Guía Adicional (sólo en inglés)

Preguntas Claves:



Herramientas
de Referencia:


[3] Planificación y organización
[8] Establecimiento de principios
[10] Establecimiento de procesos de alianza



Implementación – Manejo de conflictos

20.2 Preparación antes de un conflicto

Los programas sectoriales deben organizar actividades para analizar y anticipar situaciones de conflictos potenciales, de forma que se diseñen intervenciones para prevenir y mitigar las posibles consecuencias. Por ejemplo, los programas pueden tener sistemas de alerta temprana o pueden establecer planes de contingencia en situaciones de conflicto.

Se pueden evitar muchos problemas con contratos bien redactados. Sin embargo, el mercado de servicios urbanos es relativamente nuevo, y algunos problemas pueden ocurrir con un lenguaje contractual cuidadosamente desarrollado.

Es cada vez más evidente que los gobiernos en países en desarrollo no tienen experiencia en la negociación de lo que suelen ser contratos complejos que especifican los niveles y la calidad de los servicios, el monitoreo y los indicadores de éxito, etc., en medio de un crecimiento “difícil de estimar” de la demanda por un servicio en particular. Los contratos también encierran contextos culturales que difieren ampliamente y que deben ser reportados en un lenguaje contractual específico, como es el caso del lenguaje relacionado con la resolución de disputas.

Una parte del proceso de negociación de la APP es la definición clara del proceso de resolución de conflictos en el contrato; esto ayudará a mitigar los riesgos asociados con las inversiones de las APPs. Una característica importante en cualquier análisis de riesgos de un proyecto es la percepción de si se cuenta con un sistema apropiado para resolver disputas que pueden surgir muchos años después. Estas percepciones pueden afectar posteriormente la habilidad para financiar el proyecto.

Es imperativo que el contrato contenga una guía clara (paso a paso) para resolver conflictos, guía ésta que debe indicar los procedimientos que deben seguirse antes de que los socios opten por la acción legal. Es necesario desarrollar procedimientos prácticos que se basen en instituciones y prácticas locales; tales procedimientos deben estar libres de corrupción y ser difíciles de evitar.

 


 
     
  INICIO  
  Módulo 1 - Antes de una APP  
  01-Iniciando  
  02-Planificación estratégica  
  Módulo 2 - Etapa de Preparación  
  03-Planificación y organización  
  04-Recopilación de información  
  Módulo 3 -
Etapa de Desarrollo de una APP
 
  05-Identificación de las limitaciones  
  06-Definición de los objetivos de una APP  
  07-Definición de los parámetros (alcance)  
  08-Establecimiento de los principios de una alianza  
  09-Identificación de los actores potenciales  
  10-Establecimiento de los procesos de alianzas  
  11-Selección de opciones  
  12-Financiamiento (Inversiones)  
  13-Financiamiento (Recuperación de costos)  
  14-Preparación del plan de negocios  
  15-Regulación de una APP  
  Módulo 4 - Implementación  
  16-Propuestas y adquisiciones  
  17-Negociación y contratación  
  18-Administración de una APP  
  19-Monitoreo y evaluación  
  20-Manejo de conflictos  
  21-Desarrollo de la capacidad  
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