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Módulo 4 -  19 Monitoreo y evaluación

19.1 ¿Por qué se debe supervisar el rendimiento?
19.2 Monitoreo del rendimiento de proyectos de capital y operativos
19.3 Estructura para el monitoreo del rendimiento
19.4 Más sobre los indicadores de rendimiento
19.5 Puntos de referencia (Benchmarking)
Guía Adicional (sólo en inglés)

Preguntas Claves:


¿Por qué se debe supervisar el rendimiento?
¿Cómo se supervisa el rendimiento?
¿Cuáles son los indicadores de rendimiento?
¿Qué es un punto de referencia (benchmarking)?

Herramientas
de Referencia:


[16] Propuestas y Adquisiciones
[18] Administración de una APP



Implementación – Monitoreo y evaluación

19.1 ¿Por qué se debe supervisar el rendimiento?


Monitorear y evaluar son metodologías administrativas rutinarias, no sólo actividades específicas instituidas para los propósitos de un audito externo de rendimiento. Como partes de la etapa de administración de contratos deben ser impulsores, generando la comunicación e interacción efectiva entre los socios del proyecto y los actores, lo cual es esencial para resolver problemas recurrentes y para la administración de proyectos adaptables.

El monitoreo del rendimiento permite al gobierno local (la municipalidad) garantizar que los servicios que se ofrecen son consistentes con el contrato. Mientras más actividades abarca un contrato, más sofisticados deben ser sus incentivos para obtener un rendimiento eficiente por parte del contratista y, por ende, más sofisticada será la regulación necesaria. Todos los proveedores de servicios deben estar sujetos a una regulación efectiva, puntos de referencia y monitoreo. También deben ser eficientes, responsables y protegidos de presiones inapropiadas.

Es probable que el papel de la municipalidad en las operaciones reales sea mínimo, pero el tiempo y esfuerzo durante esta fase debe estar dirigido hacia el monitoreo del rendimiento de otros socios. Es esencial garantizar que el contrato continúe satisfaciendo las necesidades de la municipalidad y que el contrato garantice la efectiva administración y supervisión de los asuntos cotidianos.

Cuando cuentan con parámetros y estándares de rendimiento, los administradores del gobierno local están en la posición de formular políticas e implementar planes que son relevantes a toda clases de problemas que surjan, y a la inversa, que evitan acciones innecesarias.

El monitoreo de rendimiento necesita llevarse a cabo según cierto número de indicadores claramente definidos; se pueden desarrollar objetivos de rendimiento para un período particular y para el contexto local, los cuales le permiten a los administradores identificar áreas que requieren mejoras.

A los operadores del servicio se les debe exigir: la publicación regular de indicadores claves de rendimiento; proveer mecanismos convenientes para las preguntas y las quejas de los consumidores; y consultar con los consumidores acerca de nuevas inversiones por medio de foros públicos y encuestas o estudios que indiquen su “disposición de pagar”. Además, la municipalidad puede establecer sus propios mecanismos, tales como comités formales y encuestas para evaluar la opinión pública sobre los servicios.

 


 
     
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  01-Iniciando  
  02-Planificación estratégica  
  Módulo 2 - Etapa de Preparación  
  03-Planificación y organización  
  04-Recopilación de información  
  Módulo 3 -
Etapa de Desarrollo de una APP
 
  05-Identificación de las limitaciones  
  06-Definición de los objetivos de una APP  
  07-Definición de los parámetros (alcance)  
  08-Establecimiento de los principios de una alianza  
  09-Identificación de los actores potenciales  
  10-Establecimiento de los procesos de alianzas  
  11-Selección de opciones  
  12-Financiamiento (Inversiones)  
  13-Financiamiento (Recuperación de costos)  
  14-Preparación del plan de negocios  
  15-Regulación de una APP  
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  17-Negociación y contratación  
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