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Módulo 3 -  12 Financiamiento (Inversiones)

12.1 ¿Cuáles son los objetivos?
12.2 ¿Cuáles son los procesos claves?
12.3 ¿Quién está involucrado?
12.4 ¿Cuáles son los pasos claves?
12.5 ¿Cuáles son los temas claves?
12.6 ¿Cuáles son los temas claves relacionados con las APPs pro-pobres?
Guía Adicional

Preguntas Claves:



Herramientas
de Referencia:


[11] Selección de Opciones
[13] Financiamiento (Recuperación de Costos)



Etapa de Desarrollo de una APP – Financiamiento (Inversiones)

12.3 ¿Quién está involucrado?

Los grupos que están involucrados en el rendimiento financiero de un proyecto pueden dividirse en tres:

  • A. Los usuarios financieros
  • B. Los proveedores financieros
  • C. Los consultores y asesores

A. Los usuarios de fondos financieros

  • El sector privado;
  • El sector público;
  • Las sociedades conjuntas (joint venture) de estos dos sectores

B. Potenciales (fuentes) proveedores de financiamiento

Tanto el sector público como el sector privado pueden actuar como usuarios y proveedores de fondos financieros para un proyecto conjunto o por s’ solos desde sus propias fuentes. Alternativamente, es posible recaudar fondos del mercado. También se encuentran disponibles fondos de fuentes internacionales para proyectos de desarrollo. Por consiguiente, existen cinco fuentes principales de financiación:

  • 1. El sector público puede financiar el proyecto con fondos públicos.
  • 2. El socio del sector privado suele ser visto como el inversionista más adecuado para proyectos APP.
  • 3. Instituciones financieras y crediticias:
    a. Los bancos y otros proveedores de financiamiento de deudas prestan sumas específicas a cambio de una promesa de que el dinero será reembolsado en un plazo específico, incluyendo la ganancia.
    b. Los inversionistas de capital adquieren acciones de propiedad en una firma privada en espera de beneficiarse, con el tiempo, de las ganancias de la firma.
    c.. Garantes y otros aseguradores convienen en pagar dinero a partes identificadas si ocurre una circunstancia específica, a cambio del pago de una prima por adelantado.
  • 4. Los donantes bilaterales (o países donantes) pueden, por medio de agencias de asistencia, proveer subsidios. Ellos dan dinero sin ninguna expectativa de reembolso, pero requieren que el dinero sea utilizado para lograr metas específicas.
  • 5. Las Instituciones Financieras Internacionales (IFIs), también conocidas como bancos de desarrollo multilaterales (MOBS en inglés), son instituciones de préstamo multilaterales que proveen recursos para proyectos de desarrollo a una tasa de rentabilidad comercial menor. Entre los prestamistas internacionales más activos podemos destacar los siguientes:

    Banco Mundial <www.worldbank.org>

    Fondo Asiático de Desarrollo (Asian Development Bank – ADB) <www.adb.org>

    Banco Africano de Desarrollo (African Development Bank – AFDB) <www.afdb.org>

    Banco de Desarrollo del Africa Meridional (Development Bank of Southern Africa DBSA) <www.dbsa.org>

    Banco Europeo para la Reconstrucción y el Desarrollo (European Bank for Reconstruction and Development – EBRD) <www.ebrd.org>

    Banco Europeo de Inversiones (European Investment Bank - EIB) <www.eib.org>

    Banco Interamericano de Desarrollo (Inter-American Development Bank – IADB) <www.iadb.org>

    Corporación Financiera Internacional (International Finance Corporation – IFC) <www.ifc.org>

    Asociación Internacional de Fomento (International Development Association – IDA) <www.worldbank.org/ida>

    Banco de Desarrollo para el Medio Oriente (Middle East Development Bank – MEDB)

    Banco Islámico de Desarrollo (Islamic Development Bank - ISDB) <www.isdb.org>

    Banco Norteamericano de Desarrollo (North American Development Bank – NADB) <www.nadb.org>

C. Consultores y asesores

Ocurre con frecuencia que los gobiernos carecen de una gama completa de expertos dentro de las instituciones de servicios civiles para poder llevar a cabo procesos económicos, financieros, técnicos o legales importantes, y tampoco tienen la capacidad o la pericia para coordinar dichas actividades. A pesar de que algunos de los primeros proyectos de APP han ayudado a crear un personal de expertos, es probable que el personal no posea todas las habilidades que se requieren para completar todos los aspectos del proceso. Así, consultores y expertos calificados pueden ofrecer apoyo y asistencia en procesos claves. Esta es una etapa donde ahorrar gastos de consultoría puede causar problemas considerables más adelante.

Una de las mejores fuentes de asesoría suelen ser las personas que ya han pasado por procesos similares y que pueden proveer datos sobre lo que es sencillo, lo que es difícil y lo que es crítico. Los siguientes expertos son invitados frecuentemente para llevar a cabo consultas técnicas:

  • asesores de desarrollo de proyectos
  • consultores técnicos internacionales
  • asesores legales; y
  • expertos en la administración de inversiones

Con respecto al financiamiento de inversiones, se puede contratar a estos expertos para:

  • preparar las proyecciones financieras
  • determinar la comerciabilidad del proyecto
  • preparar el memorando informativo y el prospecto
  • realizar las promociones de venta
  • redactar documentos para licitaciones; y
  • redactar contratos

¿Quién está involucrado?
◊ El sector público
◊ El sector privado
◊ Consultores y asesores
◊ Los países donantes
◊ Las Instituciones Financieras Internacionales


 
     
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  01-Iniciando  
  02-Planificación estratégica  
  Módulo 2 - Etapa de Preparación  
  03-Planificación y organización  
  04-Recopilación de información  
  Módulo 3 -
Etapa de Desarrollo de una APP
 
  05-Identificación de las limitaciones  
  06-Definición de los objetivos de una APP  
  07-Definición de los parámetros (alcance)  
  08-Establecimiento de los principios de una alianza  
  09-Identificación de los actores potenciales  
  10-Establecimiento de los procesos de alianzas  
  11-Selección de opciones  
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  13-Financiamiento (Recuperación de costos)  
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