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Módulo 3 -  10 Establecimiento de los procesos de alianzas

10.1 ¿Cuáles son los objetivos de establecer procesos de alianzas?
10.2 ¿Quién está involucrado en el establecimiento de los procesos de alianzas?
10.3 ¿Cuáles son los métodos claves en una alianza?
10.4 ¿Cuál es el proceso clave para las APPs pro-pobres?
Guía Adicional (sólo en inglés)

Preguntas Claves:



Herramientas
de Referencia:


[9] Identificación de los actores
[15] Reglamentación de una APP
[16] Oferta y adquisición



Etapa de Desarrollo de una APP – Establecimiento de los procesos de alianzas

10.3 ¿Cuáles son los métodos claves en una alianza?

La participación

La participación es un elemento clave en cualquier alianza. Esto implica un compromiso activo por parte de los socios y de los consumidores a fin de intercambiar ideas, dedicar tiempo y recursos, tomar decisiones y acciones para realizar el objetivo de desarrollo deseado.

La participación efectiva sucede cuando los miembros del grupo tienen una oportunidad adecuada e igual para incluir preguntas en la agenda y expresar sus preferencias acerca del resultado final durante la toma de decisiones. La participación puede darse directamente o a través de representantes legítimos.

La participación de la comunidad y de los actores

La comprensión y aceptación de una APP por parte de los residentes es fundamental para el éxito de las políticas y, finalmente, de cualquier alianza. No es útil llevar a cabo el proceso de preparar una política e intentar implementarla, si los intereses de los usuarios no han sido incorporados. En la elaboración de una política, el comité de la APP debe hacer un esfuerzo especial por garantizar que los residentes que serán afectados por el proyecto tendrán una oportunidad de hacer aportes al proceso. Por ejemplo, el comité podría auspiciar reuniones públicas o tener jornadas de puertas abiertas para informar y solicitar aportes de los residentes. Al concluir el proceso, el comité podría colocar un anuncio en un periódico local para señalar que la política está lista y dar información sobre el lugar donde las copias están disponibles.

Es más probable que la comunidad apoye una política de APP si ha participado en su desarrollo. El proceso de consulta lleva a la creación de una política de APP comunitaria, en vez de una política de APP gubernamental.

Las consultas

La práctica demuestra que nunca hay suficiente comunicación entre los socios. Las reuniones periódicas y discusiones entre socios durante el proceso de planificación estratégica ayudarán a evitar serios atrasos durante la ejecución del proyecto.

Una APP reúne dos o tres culturas completamente diferentes, así que podría tomar tiempo para que cada socio se familiarice con el lenguaje corporativo, la cultura y el enfoque al asunto de los otros socios. Los canales de comunicación que podrían ser utilizados incluyen:

  • reuniones periódicas;
  • boletín informativo interno;
  • E-mail, intranets, fax y otros instrumentos electrónicos de comunicación;
  • Un comité de comunicación compuesto por representantes de todos los socios: sector público, sector privado y la comunidad; e
  • Informes del concejo municipal.

Cómo lidiar con los conflictos

Las intervenciones durante el proceso de desarrollo suelen cambiar las relaciones de poder entre los grupos asociados. Algunos grupos pueden perder, mientras que otros se benefician de dichas intervenciones; como resultado, pueden surgir conflictos. Los conflictos son comunes en la interacción social, pero tienen un impacto negativo sobre todos los que están involucrados. Por ende, los mecanismos y técnicas efectivas de prevención, manejo y solución de conflictos son necesarios. La transparencia y el intercambio de información pueden eliminar conflictos causados por conocimientos incompletos o distorsionados. La participación y un amplio espacio para la expresión de puntos de vista pueden prevenir los conflictos [Herramienta 20].

 


 
     
  INICIO  
  Módulo 1 - Antes de una APP  
  01-Iniciando  
  02-Planificación estratégica  
  Módulo 2 - Etapa de Preparación  
  03-Planificación y organización  
  04-Recopilación de información  
  Módulo 3 -
Etapa de Desarrollo de una APP
 
  05-Identificación de las limitaciones  
  06-Definición de los objetivos de una APP  
  07-Definición de los parámetros (alcance)  
  08-Establecimiento de los principios de una alianza  
  09-Identificación de los actores potenciales  
  10-Establecimiento de los procesos de alianzas  
  11-Selección de opciones  
  12-Financiamiento (Inversiones)  
  13-Financiamiento (Recuperación de costos)  
  14-Preparación del plan de negocios  
  15-Regulación de una APP  
  Módulo 4 - Implementación  
  16-Propuestas y adquisiciones  
  17-Negociación y contratación  
  18-Administración de una APP  
  19-Monitoreo y evaluación  
  20-Manejo de conflictos  
  21-Desarrollo de la capacidad  
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