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Módulo 3 -  06 Definición de los objetivos de una APP

6.1 ¿Por qué es necesario definir los objetivos de una APP?
6.2 ¿Cuáles son los pasos claves para definir los objetivos de la APP?
6.3 ¿Cuáles son los asuntos claves?
6.4 ¿Cuáles son los temas claves concernientes a los pobres?
Guía Adicional (sólo en inglés)

Preguntas Claves:


¿Cuáles son los objetivos del servicio municipal?
¿De qué forma los objetivos de la municipalidad difieren de los objetivos de otros participantes?
¿A qué servicios se le da prioridad para discusión inmediata?
¿Se relacionan/cómo se relacionan a los objetivos de reducción de la pobreza?

Herramientas
de Referencia:


[1] Iniciando
[2] Planificación Estratégica



Etapa de Desarrollo de una APP – Definición de los objetivos de una APP

6.2 ¿Cuáles son los pasos claves para definir los objetivos de la APP?


Formular y acordar un proceso transparente

Las municipalidades necesitan diseñar un proceso para definir objetivos que sea transparente e incluyente. Los objetivos necesitan reflejar las preocupaciones de la municipalidad (como proveedora), la sociedad civil (como consumidora y representante de los trabajadores) y el sector privado (como proveedor), y el proceso determinará con qué éxito se logra este punto. Por ejemplo:

  • ¿Quién dirigirá el proceso?
  • ¿Qué mecanismos garantizarán que las reuniones no serán controladas por unos pocos?
  • ¿Cuántas reuniones? ¿Dónde, cuándo y quién participará?

Realizar foros de discusión y consultas con los participantes

Programar una serie de reuniones y talleres para permitir a los participantes expresar sus objetivos. Esto debe incluir a:

  • consumidores y usuarios;
  • organizaciones comunitarias;
  • otros representantes/dirigentes de los pobres;
  • organizaciones no gubernamentales;
  • sindicatos;
  • cámaras de comercio y otros grupos empresariales;
  • trabajadores municipales;
  • políticos locales y los que están involucrados en la toma de decisiones;
  • representantes del sector privado; y
  • partes interesadas en las altas esferas del gobierno.

A todos los participantes se les debe dar
la oportunidad de expresar lo que ellos
perciben que deben ser el objetivo de una APP.



 

Presentar el cuadro de objetivos

Presentar toda la gama de objetivos de una APP…

…un marco o cuadro puede ser usado para reunir los objetivos de todos los participantes
[Véase la figura 6-1]

Ubicar el objetivo más amplio a la cabeza de este marco…

…el que se relaciona con las metas municipales más amplias de gobernabilidad y pobreza urbana.

Agrupar los objetivos específicos en subdivisiones apropiadas, tales como:

– objetivos políticos;

– objetivos financieros;

– objetivos económicos;

– objetivos sociales;

– objetivos físico/ambientales; y

– objetivos institucionales.

 

¿Quién está involucrado?
◊ Todos los actores relevantes
◊ Los líderes temáticos



Acordar los objetivos y las prioridades

  • Considerar si estos objetivos necesitan tener prioridad.
  • Acordar objetivos que se relacionan específicamente con los pobres.

Aclarar los objetivos con indicadores

Algunas municipalidades querrán preparar una declaración sencilla de sus objetivos para incluir indicadores. Querrán también introducir un marco de tiempo para que los objetivos sean tangibles y realistas. Algunos pueden ser objetivos a corto plazo para garantizar, por ejemplo, que todos los pobres tengan acceso a agua potable dentro de 3 años. Otros podrían ser a largo plazo, por ejemplo, la generación de un crecimiento económico. Algunas municipalidades podrán tener la capacidad y la confianza de definir metas más cuantitativas, por ejemplo, 70 por ciento de acceso a servicios de salubridad fluvial; o un 50 por ciento de disminución en enfermedades transmitidas por el agua.

 


 
     
  INICIO  
  Módulo 1 - Antes de una APP  
  01-Iniciando  
  02-Planificación estratégica  
  Módulo 2 - Etapa de Preparación  
  03-Planificación y organización  
  04-Recopilación de información  
  Módulo 3 -
Etapa de Desarrollo de una APP
 
  05-Identificación de las limitaciones  
  06-Definición de los objetivos de una APP  
  07-Definición de los parámetros (alcance)  
  08-Establecimiento de los principios de una alianza  
  09-Identificación de los actores potenciales  
  10-Establecimiento de los procesos de alianzas  
  11-Selección de opciones  
  12-Financiamiento (Inversiones)  
  13-Financiamiento (Recuperación de costos)  
  14-Preparación del plan de negocios  
  15-Regulación de una APP  
  Módulo 4 - Implementación  
  16-Propuestas y adquisiciones  
  17-Negociación y contratación  
  18-Administración de una APP  
  19-Monitoreo y evaluación  
  20-Manejo de conflictos  
  21-Desarrollo de la capacidad  
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