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Módulo 2 -  03 Planifi-cación y organización

3.1 ¿Por qué planificar y organizar?
3.2 ¿Cuáles son los pasos principales?
3.3 ¿Cuáles son los riesgos?
3.4 ¿Quién participará en la planificación y organización?
3.5 ¿Cuáles son los temas claves?
3.6 ¿Cuáles son los temas claves concernientes a los pobres?
Guía Adicional (sólo en inglés)

Preguntas Claves:


¿Cómo iniciamos?
¿Cómo organizamos el proceso?
¿Quiénes deben estar involucrados?
¿Qué papel desempeña la fuerza laboral y el equipo gerencial?

Herramientas
de Referencia:


[1] Iniciando
[2] Planificación Estratégica
[9] Identificación de Socios



Etapa de Preparación – Planificación y organización

3.5 ¿Cuáles son los temas claves?

El papel de los líderes temáticos

Aparte de la planificación y organización, el desarrollo de una APP necesita líderes temáticos para llevarlo hacia delante y estos individuos serán el centro del proceso inicial de planificación. Estas personas también son llamadas, facilitadores, líderes o pioneros.

Un líder temático puede venir de cualquiera de los tres sectores (sector público o privado, o la comunidad). De hecho, las ideas más innovadoras en una alianza a menudo provienen de la sociedad civil o el sector privado; por ende sus voces necesitan ser escuchadas y consideradas, especialmente durante la planificación y organización. Además, miembros de la comunidad y algunos actores del sector privado viven o trabajan en el campo; sus percepciones serán críticas para la posterior implementación exitosa de acciones planeadas.

Transparencia y consulta de los actores

La transparencia del programa y la labor del comité de trabajo harán que la toma de decisiones sea más completa. La mejor manera de asegurar transparencia es hacer que el proceso de planificación esté abierto a consulta con todos los actores involucrados.

La consulta con los actores es esencial. Sin embargo, es probable que el comité de trabajo no tenga toda la experiencia necesaria para llevar a cabo la consulta con los actores; tampoco tendrá suficiente autoridad dentro de la municipalidad. Generalmente, administradores de rango y prominentes concejales necesitarán encabezar el proceso continuo de consultoría.

Cada proceso será diferente – no hay una solución única

Este proceso será específico para cada contexto. Estas cajas de herramientas necesitan ser consideradas y adaptadas para ajustarse a las circunstancias y limitaciones locales—por ejemplo, servicios previstos, actores potenciales, capacidad de instituciones, etc.

Flexibilidad

Cambios tienden a suceder en los proyectos de APP a medida que avanzan, causados a menudo por la misma APP. Estos cambios son difíciles de predecir, especialmente si este es el primer proyecto de APP a ser realizado por la municipalidad. Adicionalmente, condiciones externas pueden cambiar igualmente. Así pues, es importante ser flexible y listo para dichos cambios. [Herramienta 19]

Designar consejeros

La designación de consejeros no es fácil, y la municipalidad tal vez no tenga la capacidad para nombrar, administrar y coordinar la labor de los consejeros. Por lo tanto apoyo en la línea de capacitación será requerido. Algunas municipalidades (con acceso a apoyo financiero) pueden nombrar un consultor jefe para asistir en el desarrollo del proceso global; el/ella también puede ayudar en la designación de especialistas que sean necesarios.

 


 
     
  INICIO  
  Módulo 1 - Antes de una APP  
  01-Iniciando  
  02-Planificación estratégica  
  Módulo 2 - Etapa de Preparación  
  03-Planificación y organización  
  04-Recopilación de información  
  Módulo 3 -
Etapa de Desarrollo de una APP
 
  05-Identificación de las limitaciones  
  06-Definición de los objetivos de una APP  
  07-Definición de los parámetros (alcance)  
  08-Establecimiento de los principios de una alianza  
  09-Identificación de los actores potenciales  
  10-Establecimiento de los procesos de alianzas  
  11-Selección de opciones  
  12-Financiamiento (Inversiones)  
  13-Financiamiento (Recuperación de costos)  
  14-Preparación del plan de negocios  
  15-Regulación de una APP  
  Módulo 4 - Implementación  
  16-Propuestas y adquisiciones  
  17-Negociación y contratación  
  18-Administración de una APP  
  19-Monitoreo y evaluación  
  20-Manejo de conflictos  
  21-Desarrollo de la capacidad  
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