Antes de una APP – Iniciando

1.3 ¿Cuáles son los principales vacíos en la formación de una alianza exitosa?

Una gama de posibles vacíos o deficiencias en la capacidad, tanto de actores públicos como privados, podrían perjudicar la formación de una alianza exitosa. Entre los principales vacíos a este respecto se incluye:

• La desconfianza y falta de entendimiento recíproco de los intereses y necesidades de cada uno entre los sectores públicos y privados;
• La ausencia de información localmente disponible sobre, y experiencia con, conformando alianzas sostenibles; y
• Los obstáculos legales, políticos e institucionales para la formación de efectivas relaciones público-privadas.

Estos vacíos pueden llevar a prolongadas negociaciones, incremento en el costo de transacciones, y hacer menos atractivos los proyectos más pequeños a los inversionistas potenciales. Para minimizar el daño que causan estos vacíos, acuerdos APP deberían proporcionar ciertas garantías para los sectores público y privado y para la comunidad.

El Sector Público…

…usualmente espera que el sector privado contribuya en una o todas las siguientes maneras:

• Proporcionar los servicios acordados;
• Hacer las inversiones acordadas;
• Alcanzar metas y estándares acordados; y
• No explotar cualquier situación de monopolio que pueda existir.

El Sector Privado…

…espera que el sector público contribuya en una o todas las siguientes maneras:

• Crear un ambiente que conceda más derechos apropiados para la APP;
• Pagar pronto y completamente las tarifas acordadas;
• Implementar el alza en las tarifas como fue acordado; y
• Evitar competencia inesperada de otros durante la operación (exclusividad).

La Comunidad…

…espera que la APP:

• Proporcione niveles de servicios apropiados; y
• Que sean accesibles a la comunidad, ya sea por medio de cargos directos, o indirectamente por medio de impuestos generales.